{"id":3313,"date":"2017-06-02T09:00:09","date_gmt":"2017-06-02T09:00:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asimmetrie.org\/?p=3313"},"modified":"2024-02-02T17:03:28","modified_gmt":"2024-02-02T16:03:28","slug":"quelle-critiche-della-politica-alla-banca-ditalia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asimmetrie.org\/en\/interventi\/op-ed\/quelle-critiche-della-politica-alla-banca-ditalia\/","title":{"rendered":"Quelle critiche della politica alla Banca d\u2019Italia"},"content":{"rendered":"

Non \u00e8 certo la prima volta, nella sua lunga storia, che la Banca d\u2019Italia si deve difendere da attacchi politici.<\/strong> In anni lontani, quando essa aveva la responsabilit\u00e0 piena della politica monetaria, le Considerazioni finali del Governatore erano spesso precedute e seguite da risposte polemiche da parte delle parti sociali, se il problema era l\u2019inflazione, dei partiti di opposizione se la Banca proponeva politiche troppo severe o di quelli di governo se ad essere oggetto di rilievi erano le politiche di bilancio e gli eccessi della spesa pubblica. Normalmente la Banca d\u2019Italia evitava di rispondere direttamente alle critiche e si limitava, nelle Considerazioni finali e nelle altre uscite pubbliche del Governatore, a spiegare e a motivare le proprie posizioni.<\/p>\n

Quest\u2019anno \u00e8 avvenuto qualcosa di diverso e di inatteso.<\/strong> In questi mesi le critiche alla Banca d\u2019Italia non hanno investito gli indirizzi di politica economica, anche perch\u00e9 essa ormai \u00e8 solo parte di un processo decisionale che si svolge a livello europeo. Esse hanno riguardato la responsabilit\u00e0 per le condizioni di crisi del sistema bancario in generale e alcune specifiche aziende di credito finite in gravi difficolt\u00e0. Cos\u00ec, a tre quarti della sua relazione, il Governatore ha abbandonato il testo stampato spiegando, prima di leggere alcune pagine aggiuntive, che \u00abla Banca d\u2019Italia negli ultimi anni \u00e8 stata criticata anche in maniera aspra, siamo stati accusati di non aver capito cosa accadeva o di essere intervenuti troppo tardi. Non sta a me giudicare, posso solo dire che l\u2019impegno del direttorio \u00e8 stato massimo\u00bb.<\/p>\n

Ovviamente Visco non ha detto da chi erano venute le critiche<\/strong>, ma si sa che esse sono state spesso ispirate direttamente dagli ambienti del governo. Forse non di quello attuale, ma certo di quello che immediatamente lo ha preceduto. Di qui la risposta, dura e esplicita, tanto pi\u00f9 significativa in quanto avvenuta alla presenza dell\u2019ex governatore della Banca d\u2019Italia e attuale presidente della Bce, Mario Draghi.\u00a0Le risposte sono state essenzialmente due. Circa l\u2019attivit\u00e0 interna Visco ha dato il numero delle ispezioni compiute, delle sanzioni comminate agli amministratori nei casi in cui si erano riscontrate responsabilit\u00e0 e soprattutto di avere segnalato alle autorit\u00e0 giudiziarie, \u00abanche nel corso delle ispezioni stesse\u00bb le situazioni irregolari che essa aveva constatato. Dunque essa ha rivendicato di avere fatto la propria parte.<\/p>\n

Quanto al delicato problema dei crediti deteriorati delle banche<\/strong>, Visco ha ricordato di aver proposto per tempo la costituzione di una bad bank di sistema in cui potessero essere raccolti i crediti in sofferenza, lasciando intendere che, se non si era proceduto in questa direzione, \u00e8 perch\u00e9 altri, cio\u00e8 governo e Parlamento, che avrebbero dovuto predisporre gli strumenti di legge, non lo hanno fatto. Ha aggiunto: \u00abNon c\u2019\u00e8 stata piena consapevolezza anche al livello politico\u00bb dei rischi derivanti dalle norme sul bail in e della vendita, che era \u00abdel tutto legittima\u00bb secondo le norme, delle obbligazioni subordinate delle quattro banche finite in risoluzione.<\/p>\n

Ha anche ribadito le critiche all\u2019assetto della vigilanza europea<\/strong>, dove \u2013 ha detto – sono necessari gli accordi di troppe autorit\u00e0 diverse, spesso non in sintonia fra loro. Ha aggiunto che il problema delle crisi bancarie \u00e8 un problema ricorrente nella storia d\u2019Italia ed ha citato i casi Sindona, Banco Ambrosiano negli anni \u201870, poi le crisi degli istituti a medio termine, poi il Banco di Napoli, il Banco di Sicilia. In quei casi \u2013 ha detto \u2013 si procedette con rapidit\u00e0 perch\u00e9 la rapidit\u00e0 \u00e8 essenziale in questi casi per evitare il dilagare della sfiducia. Oggi \u2013 ha spiegato \u2013 \u00e8 difficile procedere con questa speditezza con il rischio non indifferente che le crisi si aggravino e diventino crisi di fiducia dei risparmiatori.<\/p>\n

Difesa convincente? La risposta \u00e8 nel complesso affermativa.<\/strong> \u00c8 stata evidente, in questi anni, la preoccupazione del governo di evitare che il tema delle crisi bancarie entrasse nella sua agenda. Ma \u2013 come dice giustamente Visco \u2013 si tratta di problemi di governo, anche perch\u00e9 la lunghezza della crisi economica ha trasformato delle difficolt\u00e0 che avrebbero potuto essere affrontare in maniera ordinaria in gravi problemi di sistema. Questa, dunque, \u00e8 stata la novit\u00e0 di quest\u2019anno e la parte pi\u00f9 significativa della relazione del Governatore. Per il resto, cio\u00e8 per il quadro economico, Visco ha detto con grande chiarezza quale \u00e8 il problema italiano: \u00abAgli attuali ritmi di crescita il Pil tornerebbe sui livelli del 2007 nella prima met\u00e0 del prossimo decennio\u00bb, cio\u00e8 fra il 2020 e il 2025.<\/p>\n

Dopo una simile constatazione, che appare in una delle prime pagine della Relazione<\/strong>, ci si sarebbe aspettati un\u2019indicazione pi\u00f9 netta sulla necessit\u00e0 di imprimere una svolta radicale agli indirizzi di politica economica europea e italiana. E invece, qui la Banca d\u2019Italia si \u00e8 mantenuta sulle affermazioni di carattere generale: ha dato l\u2019impressione che sia possibile coltivare insieme una ripresa pi\u00f9 forte e una riduzione del debito pubblico a condizione di \u00abrivedere la composizione delle spese e delle entrate\u00bb. Ha aggiunto che si pu\u00f2 \u00abdare maggior spazio agli investimenti pubblici, riconsiderando la struttura dei trasferimenti e delle agevolazioni ed esenzioni fiscali, ribilanciando l\u2019onere che grava sulle diverse basi imponibili, proseguendo con forza nell\u2019azione del contrasto all\u2019evasione\u00bb.<\/p>\n

La Banca d\u2019Italia pensa davvero che azioni di questo genere<\/strong> darebbero una spinta cos\u00ec significativa alla ripresa da consentire di aggredire il problema della disoccupazione e del Mezzogiorno, di cui Visco ha parlato in termini giustamente preoccupati? Oppure ritiene che la fragilit\u00e0 della posizione finanziaria italiana, dato il livello del debito pubblico, di fatto non consenta alcuna politica incisiva? Questa parte della relazione \u00e8 nel complesso insoddisfacente. Pu\u00f2 darsi che questo tipo di interventi possano servire a qualcosa: ma che essi sarebbero tali da accorciare significativamente il tempo del ritorno ai livelli del 2007, non ci \u00e8 sembrato che neppure Visco lo credesse pienamente.<\/p>\n

Ma forse, oggi, il problema della Banca d\u2019Italia era il primo del quale abbiamo parlato. E su quello non possiamo che essere dalla sua parte.<\/p>\n

Giorgio La Malfa<\/em>
\n Il Mattino, 1 giugno 2017<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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